近年来，佳木斯市公安局出入境管理局在省厅业务部门和市局*委的精心指导下，紧紧围绕全省公安机关窗口执法规范化建设，认真贯彻落实“核心使命-”系列战役各项工作，秉持“出入有境，服务无境”工作理念，深入开展“能力作风建设年”活动，全面提升出入境窗口服务和执法服务水平。全体民警牢固树立“提能力、转作风、办实事”的工作理念，在谋划“放管服”改革上做文章，在解决办事群众“疑难愁盼”问题上下功夫，在创新管理服务上找方法，不断优化营商环境，服务百姓，积极回应人民群众对公安工作的新要求、新期待。该单位先后荣获“全国文明窗口”、“省级文明示范窗口”、全省公安机关“四零”承诺服务创建满意窗口、十佳窗口标兵、“双学双比先进单位”等荣誉称号。
一
在“细”字上下功夫，狠抓窗口服务规范化
难事作于易大事作于细。我局从细节抓起，推行精细化管理，追求规范化服务。在“细”字上下功夫，狠抓窗口服务规范化。一是窗口服务规范统一。为进一步抓好全市公安出入境规范化管理，提高全市公安出入境窗口服务质量和服务水平，下发《关于进一步规范公安出入境管理部门窗口建设的通知》，在全市出入境管理部门推行“五统一工作制度”，即：制度统一、物品摆放统一、服务流程统一、标志标识统一、文明用语统一。我局每两年重新完善实制订《窗口民警工作规范》《窗口业务操作手册》，明确岗位职责，细化工作流程，旨在使广大出入境民警在工作中有章可循、有据可依，实现标准化高效服务。提高全体窗口民警的责任心和执法能力素质，让群众享受到形式、内容、水平高度一致的优质服务。二是日常养成追求极致。坚持把做法固化为制度，把制度升华为习惯，全力打造佳木斯公安出入境服务品牌。实行交接班制度，每天列队检阅、检查出勤上岗、带班点评服务、部署当天工作；实行学习日制度，每周四为固定学习日，窗口服务人员利用中午休息或下班时间进行学习，每个月进行一次业务考试，切实提高窗口人员业务知识水平；开展”窗口纪律作风整顿月”活动，以作风建设为抓手，深化思想认识，严肃工作纪律，强化作风整顿，解决窗口纪律作风方面存在“庸、懒、散、慢”的突出问题，不断提升窗口服务水平和群众满意度，确保全体民警始终保持高质量服务水准。三是夯实服务打牢基础。按照“专家化、专职化”的建设思路，围绕业务精通、服务意识强等标准，优选民警充实窗口工作；在接待大厅设置引导员、帮办员，更好的满足群众业务需求，协助解决特殊群体在自助填表、自助采集、使用自助设备等方面遇到的困难，方便其共享智能化服务；实行“延伸服务”。打破以往只在工作日办公的惯例，推行“5+1”、“8+1”延时错时服务。在每周5个工作日的基础上，增加周六一天工作时间；同时在每天工作8小时的基础上，早上、中午各延长半个小时，确保所有群众能够在当天完成办理的全部流程；抓能力提升，增强服务本领。认真学习贯彻国家移民局出台的*策举措、业务知识以及窗口工作规范，以能力提升作为出发点和落脚点，结合在日常工作中发现的部分窗口工作人员对上级的*策举措和相关业务知识掌握不够、服务意识不强等问题，开展“周培训、每月考”机制，全力开展练兵培训工作，确保思想和行为的“双提升”，让群众和企业在办事中感受到高效、方便和温暖，全力打造出入境服务群众的“最佳阵容”，成为佳木斯公安的服务品牌。
二
在“实”字上求突破，立足工作保障人性化
工欲善其事必先利其器。我局从保障入手，做到人力配备与硬件建设齐头并进、务实扎实。抓警力配备，强肌壮体。为满足出入境管理工作需要，市局*委专门协调编办正式印发文件，将出入境管理部门列入县（市）局科队序列，招录精通多语种专业人才充实市局出入境管理队伍，建立“特色语译团队”有效提升了对外服务质量。抓硬件建设，提速增效。以推进“四零”服务承诺创建为契机，以“全市最优、全省一流”的目标，全力推进硬件达标。目前，我局出入境接待大厅及6个县（市）出入境接待大厅全部完成自助服务区建设，全部配备自助签注机、自助受理一体机，业务量大的县市配备了自助发证机和自助照相一体机。同时，在市区派出所开设了4个24小时再次签注自助服务站，尽最大努力为百姓提供方便快捷服务。提供暖心服务、营造“温馨空间”。在出入境接待大厅购置自助取证机、自助照相受理一体机、自助填表受理一体机、高清指纹仪等智能化设备，推动实现由“我来为你办”到“自己动手办”的转变；打造温馨受理窗口，在接待大厅设置免费WIFI，添置手机加油站、婴儿车、饮水机、医药箱、雨伞、残疾人座椅等便民服务设施，营造“人性化”的办证环境。为老人和残疾人等特殊人群开设“爱心窗口”，工作人员全程陪同办理业务，真正做到热心耐心贴心，让办证群众感受到人民警察的“温度”和家的温暖。
三
在“简”字上下功夫，推进工作效率高效化
深入推进“放管服”改革，创新优化各项办事流程，全面提升出入境服务效能。一是优化服务事项。为进一步简化办事环节，为减少疫情期间聚集情况，打通数据壁垒，实现数据跑腿。申请人从打表、照像、采集指纹、受理、缴费一站式服务，所有业务“一窗通办”，既方便群众办事，又保障办证群众的生命健康。二是精确再造流程。在各项出入境业务在前台受理完毕后，在后台进行扫档、审核、分类和归档，及时发现和解决各个流程出现的问题，快速审批，快速上传，缩短办证时间，精简办事环节，确保每本证件承诺时间都能办结完毕。三是广开绿色通道。大力推行“特事特办”“急事急办”“即事即办”等服务，对年老体弱人员和残疾人等特殊人群实行“上门服务”，对求学奔丧等符合公安部加急办理条件的申请人开通证件办理绿色通道，保证当日完成证件签发工作；为拓展管理服务渠道、提升管理服务质效；开通“互联网+公安*务”平台、佳木斯出入境