(李钊仪李伟双)为加快推进企业复工复产,黑龙江省佳木斯市坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬,聚焦复工复产的堵点、难点和痛点,全力推出五大服务举措,助力企业复工复产进入快车道。
全面落实惠企政策,为复工达产注入“强心针”
充分发挥政府主导作用,促进市场要素自由流动、市场资源合理配置,助力企业重焕生机。从降低企业税费成本、强化财政金融支持、强化为企服务三个方面给予企业支持,增加了万元纾困资金额度。大力推进减税降费,截至6月末,佳木斯全市减税降费4.9亿元。为全市企业减免养老、医疗、失业、工伤四项社会保险费2.93亿元。阶段性减免非高耗能企业电费5%,惠及全市各类型电力用户17.65万户,节约电费余万元。采取灵活电价政策,为23家大工业用户节约电费20.34万元。充分发挥稳企稳岗基金担保贷款政策作用,截至7月10日,共有户企业(含个体工商户)纳入省级稳企稳岗基金重点支持企业名单,户数排名暂列全省第2位,已有户企业获得信贷支持,自4月1日以来,投放46.8亿元,暂列全省第3位。搭建政银企“佳速融”线上融资服务平台,通过平台为户企业授信53.80亿元,为家企业放款8.96亿元。一个个数字和一系列政策体现的是佳木斯市委、市政府对企业的关怀,也为企业复工复产打下了坚定的信心。
深化审批服务改革,为复工达产安装“倍增器”
坚持以改革的方法提升审批服务效率,不断完善服务职能、提升服务效率,为企业复工复产增动力。抓好“不见面、零跑腿”改革。深度优化网上办事流程,完善线上材料提交机制,推行快递送达服务办法。全市项市本级事项实现百姓审批服务“不见面、零跑腿”,真正让群众有实实在在的获得感和幸福感。高位推动办好“一件事”改革。加大工程建设项目审批、不动产登记、企业开办等30项高频办理的“一件事”改革力度,实现“一表申请、一次提交、一窗受理、一次分办、一窗出件、一号服务、一键评价”,努力用最短的时间、最快的速度、最优的服务,把涉及跨系统、跨部门、跨层级的多个事项合并成一件事一次办好。佳木斯市企业开办指标由原来的6个环节、5个工作日优化为2个环节、0.5个工作日,分别比改革前提高3倍和10倍,凸显改革成效。
创新政务服务模式,为复工达产加入“导航员”
以企业和群众办事需求为导向,创新“六个一”“七办”等服务模式,全面提升服务温度,最大限度为群众和企业提供高效率、高品质的政务服务。实行“六个一”复工复产专项服务。在全市11个综合性政务服务中心开辟企业复工复产专区、设立专窗。提供“受理审核办结”一站式办理模式;在省政务服务平台佳木斯地区版块、市政务服务平台和“爱佳网”APP开设企业复工复产专栏,及时公示国家、省和市惠企政策和措施,方便企业查询知晓。建立企业复工复产首席服务员会商联办工作机制,为复工复产企业开设“绿色通道”,及时协调解决相关事宜;在热线基础上,开通了企业复工复产专窗热线电话,负责解答企业复工复产相关政策咨询。目前,专窗为企业解答问题1.3万件,提供“一对一”领办帮办服务件,发布各类涉企优惠政策条,为企业复工复产提供全方位服务。大力推行“网上办、电话办、预约办、紧急办、邮寄办、自助办、一口办”服务方式,确保防疫期间企业群众办事正常化。目前,全市网上办件51万件、电话咨询办34万件、“预约办”“邮寄办”“自助办”等服务事项2.7万件。全力推进平台建设。启动移动支付平台、物流平台和政务云平台建设,实现国、省、市三级政务服务平台级联。整合全市各类政务服务APP,打造全市政务服务移动端统一门户-“爱佳网”APP,实现与市政务服务平台对接,为企业和个人提供政务服务“掌上办”。
优化信用管理服务,为复工达产提供“暖心宝”
为保障市场主体在疫情期间的信用权益,支持企业复工复产,通过优化信用管理和服务,疏通堵点、破解难点,全力为复工复产提供贴心的信用保障。推行审批信用承诺制度,到期健康证、卫生许可证等许可事项可延期办理。到期资格证可自动延期,承诺补办,佳木斯全市多户企业直接受益。启动信用信息平台建设,将各行业信用信息系统与市信用信息平台融合对接,实现信用识别、信用转化、失信惩戒。疫情期间,面向社会公布守信激励案例3例、失信惩戒典型案例16例。建立包容审慎监管机制,实时办理信用修复。主动对佳木斯市家疫情防控重点保障企业开展信用查询,实时处理疫情期间企业信用修复申请,保证有关企业正常生产经营。
强化项目落地保障,为复工达产当好“服务员”
为助力项目开工建设,提升项目服务能力和保障水平,建立了“领导+项目”机制,实施一个项目、一个领导、一个责任部门、一个服务专员、一套图表台账、一抓到底的专班推进机制,做到责任到人、任务明确、措施到位。大力推行“模拟审批”“容缺受理、容缺办理”“承诺即开工”服务模式,建立了“服务专班”、“首席服务员”、“服务专员”制度,实施项目清单化管理,推进88个招商引资项目落地开工。