郊区智慧服务管理指挥中心。
智慧网格。
汤原县振兴乡古城村入户开展政策宣传。
向阳区检察院枫桥检查站落户向阳区西林街道办。
桦川县东河乡东方红村党支部书记入户走访低保家庭。
心理培训助力网格员队伍建设。
汤原县振兴乡古城村网格服务站网格员在交流、讨论工作。
初秋，行走在佳木斯市的各个社区，时常会遇见戴着胸牌的网格员到居民家嘘寒问暖。一排排整洁的居民楼上随处可见整齐划一的网格示意图、网格服务范围，网格长、网格员的姓名、电话等信息一目了然。“现在我们办事可方便了，有事直接找网格员，一个电话、见一个人就能解决问题。”九州社区居民魏大娘拿着网格民情联系卡高兴地告诉记者。
今年初，佳木斯市将网格化管理作为提升城市治理体系和治理能力的切入点，并与创建全国文明城、平安城、卫生城、食安城、双拥城的重点工作深度融合。在改进社会治理方式的同时，不断提高群众的幸福感、获得感。
构建体系让城市发展更有秩序
理念引领发展，思路决定出路。先进的城市管理理念是做好城市管理工作的前提和基础。在佳木斯，网格化管理就是推进城市治理体系和治理能力现代化的“抓手”，是服务群众的重要民生工程，也是践行“不忘初心、牢记使命”的重要平台。
如何让管理体系、队伍建设、工作作风、共建共治等方面的薄弱环节得到加强，让网格化管理效能得到充分发挥，佳木斯定下了发展的主基调：充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，以完善科学运行管理体系为重点、以建设高素质专业化网格员队伍为基础、以改进网格化服务群众方式为保障，以构建共建共治共享格局为目标，寓管理于服务，寓服务于网格，加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化。
按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，城市以户为标准划分城市社区网格；农村以50户左右为标准，结合本地实际划分农村网格；地处边远、人口数量少的村，可因地制宜按照一个建制村划分为一个网格。规模较大的企业、学校、医院、商场等单独划分网格。成立由市委书记、市长担任领导小组双组长，四位市委常委任副组长和推进组组长，县(市)区主要领导任总网格长对本地网格化服务管理工作负总责的网格管理体系。
这种体系有效地破解了基层管理服务体制的难题，夯实党在基层的执政基础，为基层和谐系上“保险带”。
截至目前，全市10个县(市)区级网格化协调指挥中心、97个街道(乡镇)网格化协调指挥中心、个社区(村)网格化服务站同步完成组建，全市划分为个网格。
划分党建引领、矛盾调处、民生服务、社会治安、城建物业、综合执法6大类别，选配相关职能部门人员或到社区报到在职党员为专业网格员；组织驻区党员、在职党员、志愿者等为兼职网格员，构建“16N”专兼职网格员队伍。
在佳木斯，所有居民“定位”在单元网格中，“人在网中走，事在格中办”的理念深入人心。
截至目前，全市各级指挥中心受理问题件，解决件，办结率达98%，群众满意率达93%。3.5万名网格员在常态化疫情防控、便民服务、隐患排查等工作中，累计办理民生实事6万余件，实现群众“微心愿”近3万个。
党建引领让城市管理更有动力
城市治理体系和治理能力的建设如逆水行舟，不进则退。正是这样的紧迫感和责任感，为推进城市治理体系和治理能力注入不竭动力。这其中，党建力量让网格化管理体系更加稳固，让城市治理体系和治理能力现代化建设更有内生动力。
在佳木斯，所有居民“定位”在单元网格中，有事儿找社区，有难处找网格员的理念深入人心。这一切都源于科学配置服务资源，党员干部依居住地下沉、机关和企事业单位依属地下沉、社会组织和志愿者依所辖地下沉等方式，使网格有充足的资源力量解决问题、化解矛盾。
郊区红旗街道办冬梅社区居委会主任付莹莹的手机一直响个不停，不到半个小时，20个在职党员报名参加了社区的垃圾分类宣传活动。“这是一次志愿活动。在向市民宣传的同时，自己首先要掌握垃圾分类的相关知识，说实话，这次活动并不好做。”付莹莹告诉记者，因为社区工作繁重，人手不足，无奈之下，她抱着试试看的心情，在社区的在职党员报到群内发出了活动邀请，没想到进行得如此顺利。“志愿者报名截止后，还有人打电话想要参加活动，这让我非常感动，也对社区未来的发展更有信心。”
在网格化管理工作推进之初，佳木斯上下积极探索“党建引领网格化管理”的有效路径，引领各方力量联动共建、多元共治，激活基层社会治理“红细胞”，形成以党建为引领的网格化社会治理新格局。
增强党组织“核心”功能，在网格建立党支部个、党小组个，专属网格党组织个，同步选优配强党支部书记，加强党组织规范化、标准化建设，提升组织力。借助“两微一端”，组织党员在线学习、共过主题党日、开展红色教育，强化网格党组织凝聚力。坚持党建带群建，推进“多元”主体融合，整合“青年志愿服务站”“妇女维权服务站”等群团资源，升级“15分钟服务圈”功能，建设个党群服务中心(站点)，吸收青年、妇女、社会组织等余名专业人员下沉网格，开展稳岗就业、技能培训等专业服务，建立多元主体参与的网格化服务集群。
推进各领域联动服务，组建个党建联盟、个街道社区大党(工)委，联合家驻区单位与社区“结对认亲”，实施“契约化”共建，完善资源、服务、项目“三张清单”，定期研究解决网格建设、管理、服务等重要事项，认领民生项目个，构建起互动互融、协同用力的区域化党建格局。
实行在职党员“单位管理社区管理、单位监督社区监督、单位考评社区考评”双重管理，印发《关于进一步推进党组织和在职党员进社区“双报到、双服务、双评议”活动的意见》，印制《在职党员进社区报到证》，引导1余个中省市县机关、企事业单位4万余名在职党员“深入网格”，通过“居民点单、组织下单、党员接单”，“八小时之外”认领服务岗位，形成“工作在单位、活动在网格、奉献双岗位”的党员管理新机制。强化自管党员服务管理，通过编员进组、设置网格党员中心户，定岗定责定奖惩，扩展党员服务圈。
“社区工作是为人民服务，党员的职责也是为人民服务，参与网格化管理工作，作为党员，我义不容辞。”61岁的老党员战乃功说道。从2月初参与到社区的志愿防控队伍当中，战乃功始终坚守在社区防控的战线上，与23名党员志愿者一起，为社区防疫防控工作奉献自己的力量。
加速创新让城市治理更有智慧
让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。随着网格化管理工作的不断推进，信息化的进程也在全市全面铺开。
城市会“思考”，治理更高效。城市治理是一个复杂的系统工程，需要协调各方利益、统筹多方力量。面对这一课题，数字化技术不仅能降低管理成本，还能提高治理效率。
在郊区面积平方米的网格化指挥中心，工作人员正在服务器上记录每一条上报信息，并进行归档、整理，全区4个街道及11个乡镇、个网格的动态信息在这里一目了然。
今年3月，网格化管理工作推进的同时，郊区同步启动了“智慧新区”项目建设，各有关单位实行“席位制”进驻，由中心统一调度。中心包含智慧网格、智慧城管、智慧政务、智慧农业、智慧工业、电子商务、智慧卫教7个平台，平台聚焦村容村貌、环境卫生、社会治安等方面问题的及时捕捉、及时处置、及时反馈，可以实现生产环境的全息掌握、全程可追溯，通过对全区工业信息的采集统计、对比分析，为项目落地、企业转型等提供最佳方案等等，