中国质量新闻网讯为认真贯彻落实省、市委实施“四个体系”部署要求，黑龙江省佳木斯市市场监管局坚持立足市场监管工作实际，积极探索建立重点工作推进落实全链条、闭环管理制度机制，着力提升工作效能。
突出重点工作健全领导责任体系
对于市委市*府部署、市场监管部门牵头的重点工作，以及省市场监管局部署交办的重点任务，实行“台账式管理、清单式推进”模式。目前，已在市局层面建立了创建国家食品安全示范城市、开展电梯安全专项整治行动、开展“米袋子”“菜篮子”安全监管专项行动、开展“药瓶子”安全监管专项行动等4项重点工作台账，列出了包括任务目标、完成时限、责任领导、牵头科室、协办科室、责任人等具体要素在内的工作推进清单，重点工作台账实行动态管理。在科室层面，组织牵头科室对照重点工作台账和推进清单，按照“1+4+N”，即“1个方案+四个要件（责任书、推进表、督办单、考评册）+N项制度”模式，分别制定重点工作实施方案，按月细化量化分解工作任务，层层签订“责任书”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
实施闭环管理健全工作推进体系
在重点工作推进上，坚持整体规划、统筹协调、分工负责、合力攻坚的原则，从任务承接、建立台账，到明确分工、制定方案、细化目标、推进落实、督办检查、考核评价、总结报告等各环节，形成动态闭环管理，建立健全工作运行和保障制度机制。
一是建立重点工作专班制。对创建国家食品安全示范城市等重点工作，分别成立了局主要领导任组长，牵头副局长任副组长，牵头科室、协办科室和各县区局主要负责人为成员的工作专班，加强组织领导，不定期听取重点工作推进情况和协调解决难点问题。
二是建立重点工作月调度制。重点工作专班每月召开一次会商调度会议，听取工作进展情况汇报，分析短板弱项，研究解决工作推进中遇到的困难和问题，以月保季，以季保年，确保重点工作任务圆满完成。
三是建立重点工作月报告、季通报制。每月25日前，各重点工作专班向市局办公室报送当月工作完成情况，包括工作进展、取得成效、存在问题和下步计划，由市局办公室汇总后报市局*组。同时，市局办公室依据各工作专班月报告及日常督办督查情况，经局主要领导批准，对全局重点工作推进情况进行季度通报。
四是建立N项业务保障制度。在创建国家食品安全示范城市方面，牵头制发了市食安办工作规则和市食安委专题会议制度2项制度；在食品安全监管方面，制发了食品安全事故应急预案、食品生产监管风险点及防控措施、食品抽样检验管理办法、食用农产品抽检及核查处置规定等7项制度；在药品安全监管方面，制发了药品零售企业量化分级监督管理办法、药品安全“黑名单”管理规定等4项制度；在电梯安全监管方面，制发了电梯维护保养监督考核办法。
坚持正向激励健全考核评价体系
出台了《实施“四个体系”落实重点工作考核办法》，对创建国家食品安全示范城市等重点工作都相应制定了工作完成情况考评细则，全面实行“五考五评”模式，考评结果同优秀公务员评选、先优模推荐表彰、干部提拔任用挂钩。
一是实行季度自评。各牵头科室对所承担重点工作任务的季度完成情况、完成质量和实际效能等逐项进行自我评价，并填写季度自评表，报市局考核组。
二是实行季度考评。市局重点工作考核组对各牵头科室月报告、督查督办和工作推进情况按季进行督导核查、打分评价，作为年终总评的重要依据。
三是实行群众测评。采取问卷调查、网上测评等方式，对重点工作各牵头科室工作成效进行年度群众测评。
四是实行领导评价。由局领导对各牵头科室重点工作完成质量进行年度评价。
五是实行奖励考评。为激励先进、鼓励创新，对承担重点工作任务的牵头科室受到国家、省、市表彰或在全省条线内综合排名前3位的，分别给予加分奖励。
强化约束保障健全督导问责体系
将重点工作任务完成情况纳入年度全局督办工作体系，健全督办问责机制，倒逼责任落实。
一是推行工作提示机制。由市局办公室根据重点工作任务完成进度和质效，围绕专班会议、月调度会议要求、日常督办发现问题及工作序时临近等情况，及时进行预警提示、督办推动。
二是推行挂牌督办机制。对推进工作不力、延迟完成进度或完成任务质量未达标的，及时下发督办单，实行挂牌督办。
三是推行约谈提醒机制。对经督办后仍没有达到序时进度要求或没有完成质效，以及工作推进组织不力的，市局主要领导将及时对分管领导和牵头科室负责人进行约谈提醒。
四是推行责任追究机制。对推进重点工作落实出现安排部署不及时、督促落实不力，甚至打折扣、搞变通、弄虚作假等情况，导致影响整体工作进度质效、造成恶劣影响的，依规依纪启动问责程序。
（供稿：黑龙江省市场监管局）
