感受法治新生态建设平安黑龙江
近年来，黑龙江省各地各部门紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，立足实际、积极探索、大胆实践，加强和创新社会治理，持续推动市域社会治理现代化，在防风险、保安全、护稳定、促发展等方面取得积极成效，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。即日起，我们将黑龙江省市域社会治理创新“个十百千”部分优秀典型案例予以公布，供各市(地)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)学习交流借鉴，更好地提升市域社会治理水平。
佳木斯市同江市银川乡紧紧围绕“完善治理机制，保持社会稳定”的工作目标，坚持“以人为本、服务村民”的原则，以党建引领推动网格化新治理。
党建引领，为网格化管理铸魂。以“党引领网格、党监管网格、党建在网格”为原则，充分发挥党组织的核心领导作用，着力构建“一核多元、协同共治”的党建引领治理新模式，全力为乡村网格化治理铸“魂”。建立以银川乡党委为核心，5个行政村党支部（5个网格服务站）为支撑，4个机关单位党组织和社会团体为补充的“1＋5＋N”党建引领网格治理架构；将各级党员干部整合，按照网格管理难易程度进行合成编队，成立五支“网格服务团队”，每个团队包含党委干部、包村干部、职能部门专业人员、村干部和村优秀党员五个层面，开展“法律六进”“平安巡护”“民俗宣讲”等活动，着力构建“纵向到底、横向到边”的党建网格治理新体系。
党建引领，为网格化管理凝神。通过压紧压实乡、村两级党组织的主体责任，建立“乡保障、村实施”的网格化党建管理服务体系，建强两级联动的“动力主轴”，为乡村网格化治理凝“神”。银川乡根据20个网格的分布情况，划分为15个党小组，每个党小组配备1－2名网格指导员，推动“党组织建在网格上”。要求各网格所辖的党员每月15日集中报到，对网格内的居民进行走访，收集民情、民意，集中处理群众诉求，让每个党员成为网格的“红管家”。仅年上半年，网格“红管家”征求意见条，帮助解决问题98项；推行网格党员了解小问题、排查小隐患、化解小矛盾、开展小活动、做好小事情的“五小”服务机制，将全乡名党员化整为零，分摊到20个网格内，每名党员至少认领3户村民，每周将各自包保情况汇总到所辖村党支部，统一进行汇总登记；通过“党员报到、党员认领”，促进党建工作和网格管理服务工作的深度融合，形成“村到屯、屯到户、户到人”的网格治理体系。
银川乡网格员入户了解农户节日期间的生产生活情况。
党建引领，为网格化管理聚能。通过构建“党员主联、党群共治”的治理机制，全力为乡村网格化治理聚“能”。在二级网格内，通过结对帮扶、走访慰问等方式，做到帮解答政策制度、帮解决历史难点、帮治理重点问题、带优秀基层组织的“三帮一带”。通过“三帮”解决了5个行政村23项环境治理差、整治效果不明显的问题；通过“一带”将软弱涣散的新民村党支部打造成全乡的网格治理“示范村”。在三级网格内，建立定期走访摸排、意见收集反馈、事件联动处置等制度，畅通服务群众的“最后一百米”。同时通过党员领岗、组织定岗、公示明岗、考核评岗的方式，做到学习政策、化解矛盾、解决困难、创业致富、遵纪守法“五个传帮带”，让党员更好地服务在群众中。
银川乡新民村网格员协调帮扶单位为包保网格内的群众购买仔猪。
（供稿单位：佳木斯市同江市委政法委）
来源：省委政法委基层社会治理处
编辑：郭丽颖
主编：雷 蕾
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