佳木斯市精心谋划“十四五”发展大业，制定了坚持工业高质量发展，不断深化改革，加快科技创新;农业打造中国大粮仓、绿色大厨房，为中国饭碗装满中国粮食做出更大贡献;服务业围绕产业转型需求，加快传统服务业向现代服务业转型，推动生产型服务业向专业化和价值链高端延伸，实现多业并举，产业融合，全方位振兴佳木斯经济。
打造智能“大粮仓”
农业：为中国饭碗装满中国粮食贡献力量
“十四五”期间，佳木斯将坚定不移打造中国的大粮仓、绿色的大厨房，为全国人民提供优质粮食和绿色食品，为中国饭碗装满中国粮食做出更大的贡献。具体措施可以概括为“五化”。
推动粮食生产科技化。扩大优质粮食供给，就必须推动“藏粮于地、藏粮于技”，为农业插上科技的翅膀。要解决好“四率”问题：一是黑土地的产出率，通过严守耕地红线、建设高标准农田，切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好。二是良种覆盖率，依托水稻、大豆种子分占全省种植面积60%和40%的竞争优势，加快推动优质良种的研发推广，实现种业振兴。三是综合机械化率，全力打造全国最大的农机消费终端市场。四是农业科技进步率，推动农技研发向园区集中、农业科技进步率突破70%，打造现代农业的佳木斯样板。
推动加工产业规模化。把丰富的农业资源转化为优质的绿色食品，把农副产品加工业打造成立市、强市的第一产业，是农业大市转向农业强市的必然选择和必由之路。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，一手抓现有农业加工龙头的培育壮大，一手抓大企业大集团的积极引入，通过存量、增量与质量并举，把农副产品加工业打造成千亿级产业，实现一二三产业融合发展。
推动经营主体多元化。依靠新型农业经济主体，引领分散生产转向合作经营，形成“利益共享、风险共担”的共同体。积极培育合作组织、专业大户、家庭农场、农业企业等多元化经营主体，创新“龙头企业+合作社+农户+基地”等经营模式，切实提高农业生产的组织化程度和农民致富增收能力。
推动质量效益最大化。通过塑造优质农产品品牌，一头联结生产端，倒逼高产量转向高质量;一头连接消费端，促进“种得好”转向“卖得好”，全面提升农业质量效益和竞争力。采取市场化方式、现代化手段，把“佳木斯大米”“佳木斯大豆”“佳木斯木耳”等区域公共品牌擦得更亮，打造充分体现佳木斯特色的“金字招牌”。
推动区域农业协同化。充分发挥区域中心城市的优势，建立完善新型社会化服务体系，走与周边地市、农垦森工协同发展的路子，加快推动大三江农业一体化。重点发展农业生产性服务业，满足黑龙江东部地区农业发展的需求，与周边地市合力为保障国家粮食安全作出新的更大贡献。
工业：努力保持两位数增长速度
“十四五”时期，佳木斯市将始终坚持高质量发展这个根本要求，不断深化改革，加快科技创新，持续做好“三篇大文章”，将佳木斯市建设成为全省重要工业基地，实现工业经济全面振兴、全方位振兴发展。“十四五”时期，佳木斯市工业努力保持两位数增长速度，走在全省前列。主要抓好三项工作。
一是以技术改造升级为重点，推动电机、农机等传统“老字号”产业创新发展。巩固和提升全国最大特种电机研发和生产基地地位，支持佳木斯电机股份有限公司壮大核电电机、防爆电机、高压电机等特种电机产品规模，建设电机制造综合园。以装备制造智能化为重点，加快农机企业技术创新步伐，支持约翰迪尔扩大稻麦联合收割机、玉米收割机生产，加快第三代摘棉机产业化步伐，建设全球中型底盘收获机械生产基地项目。做强高端动力装备，支持骥驰拖拉机实施技术改造，生产高端智能动力装备。发展智能精密播种、植保装备，支持德邦大为智能化免耕精量播种机扩大市场份额。加快研发高性能循环农业装备，推进农机产品整体向中高端、智能化方向发展，建设农机全产业链。
二道河万亩大地号正在收割粮食
二是以产业结构调整为重点，推动农副产品、造纸及林木“原字号”产业优质发展。坚持生产集约化、产品多样化、品牌高端化的发展路径，做大、做强、做优水稻、玉米、非转基因大豆三大主要作物精深加工，重点支持桦南鸿展公司、象屿金谷等企业做大做强，推动诺潽生物医药产业园、龙源生物医药中间体等项目投产达效。大力发展药食同源食品、菌类深加工、杂粮健康食品等特色农产品深加工。扩大奶制品和肉制品深加工产业规模。依托资源、产业基础优势，建设浆纸、包装产业集群，打造健康纸产业基地，重点推动“百亿级健康纸”项目实施。以中俄同江铁路大桥桥头经济区和抚远口岸建设为契机，打造林木深加工产业基地。
三是以新动能发展壮大为重点，推动新材料、医药化工、新型建材等“新字号”产业发展。壮大特超高压电缆料、特种工程塑料等新材料产业规模。建设完善重点新材料产业孵化器，促进产业集聚。建设化工产业园，发展新型农用药剂、生物药剂、涂料中间体等产业，发展生物农药产业;抓好50万吨乳酸和30万吨聚乳酸生物基新材料等项目跟踪洽谈，争取落地实施。发展北药加工、化学专利药，兼顾制药机械、医疗器械、医药包装材料等产品。支持中建材佳星玻璃有限公司扩大发电玻璃、节能玻璃、装饰装修玻璃等深加工产品规模，做大做强东北地区玻璃深加工产业基地。
服务业：加快向现代服务业转型
佳木斯市围绕产业转型需求，加快传统服务业向现代服务业转型，推动生产型服务业向专业化和价值链高端延伸，与先进制造业、现代农业深度融合。大力发展服务制造，促进现代物流、现代金融等现代服务业与制造业跨境融合。
做强现代物流业。大力推进公铁联运、空陆联运，鼓励发展多式联运联盟，探索创新多式联运全程组织服务模式，拓展智能配送、快捷物流、精益物流、绿色物流等新领域。积极争创农产品冷链流通标准化试点城市，构建现代物流综合服务体系，建设陆港型国家物流枢纽城市。
做细现代金融。完善多层次融资体系，鼓励发展科技金融、证券经纪、信用保险等金融产品和专营机构，规范建设和发展小额贷款公司、典当行、融资担保公司、商业保理公司、地方资产管理公司、融资租赁公司等地方金融组织和机构，大力发展普惠金融，支持发展绿色金融服务，努力打造龙江东部地区金融中心。
做精商务会展业。大力发展法律服务、评估检测、会计审计、税务服务、咨询评估、知识产权交易、中介服务等商务服务。培育和引进大中型、专业性品牌展会，重点做好农机、电机、食品、林木等专业展会，组织好“中国粳米产业高峰论坛”。
做大电子商务业。大力发展农产品电子商务，提升跨境电子商务公共服务平台功能，探索推进跨境电子商务公共海外仓建设。加快培育以郊区电商产业园区为代表的电子商务园区，构建推动电子商务发展的大宗商品仓储、物流和供应链体系。
培育科技信息服务业。加强与黑龙江省农垦科学院、省农科院佳木斯分院、佳木斯大学、江南大学等单位合作，鼓励发展食品研发、食品环境控制等技术服务，壮大研发服务外包、合同研发组织、第三方检验检测等新业态。补齐信息技术运维、信息技术咨询、呼叫中心、互联网数据中心等短板，融合发展体验经济、平台经济、共享经济等新模式。（本报记者高伟）
《中国食品报》（年6月18日04版）
