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黑龙江佳木斯脱贫攻坚结硕果乡村振兴立新功 [复制链接]

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五年栉风沐雨,步履铿锵,初心不改;五年砥砺奋进,攻坚克难,硕果累累。五年来,黑龙江佳木斯市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要论述,凝心聚力、担当作为,5个国家级扶贫开发工作重点县全部摘帽、个贫困村全部出列、户名贫困人口全部脱贫,脱贫攻坚战取得了全面胜利!在全省*委和*府脱贫攻坚成效考核中始终处于领先地位,桦川县获得全国脱贫攻坚奖组织创新奖;佳木斯市扶贫开发工作办公室荣获年全省脱贫攻坚组织创新奖;原市扶贫开发工作办公室主任聂影、汤原县香兰镇新建村*支部书记马英、原桦南县土龙山镇*委书记刘波3名同志和桦川县苏家店镇集贤村*支部、同江市八岔赫哲族乡人民*府、抚远市金谷米业有限责任公司3个集体分别荣获全国脱贫攻坚先进个人和先进集体光荣称号。习近平总书记指出:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的开局之年,佳木斯市大力弘扬脱贫攻坚精神,坚定信心决心,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,真抓实干、埋头苦干,开启巩固拓展脱贫成果新局面,向着全面推进乡村振兴的目标奋勇前进!


  桦南县养老护理学员在哈尔滨实现就业
  

桦南县

“”就业工程促进脱贫户稳定增收

桦南县全力实施“”转移就业脱贫工程,实现转移就业15万人(次),脱贫劳动力就业人,人均增收2.9万元,达到了“就业一人,脱贫一家”的目的。

全力打造“九大示范基地”,为脱贫群众精准就业创设承载平台。围绕打造九大示范基地。依托有实力、有信誉、有长期合作关系的企业,以县*府名义授权合作,提高信誉度和知名度,开展精准职业推荐。年建成了以青岛碧湾海产为主的“九大示范基地”;年新发展9个“示范基地”,年新发展5个“示范基地”,年新发展3个“示范基地”。建设域外劳动力转移示范基地,筹建劳动力转移示范服务站,并与有实力企业纷纷建立劳务输出伙伴关系,示范基地规模不断扩大,有力地支撑了脱贫群众转移就业。组织劳务输出服务活动。结合开展“春风行动”和反季节“秋季用工招聘会”等活动,联合“示范基地”企业开发农民“冬闲”资源,促使一大批脱贫群众避免盲目务工实现增收。全力实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上春风行动,引导企业和求职人员网上招聘洽谈;充分发挥信息化手段提升就业服务的作用开展远程招聘;成立县农民工返岗复工“点对点”服务协调小组,开展“点对点”外出务工运输服务。

全力打造“八大培训品牌”,为脱贫群众高薪就业提供技术支撑。全力打造培训品牌。重点培育“八大培训品牌”,即育婴(月嫂)、养老护理(护工)2个优势培训品牌,保健按摩、厨师、面点师、汽修员、美容、健身指导6个优质培训专业。建设技能培训中心,实现设施、功能、服务全面优化升级。并新建了西式面点师、无人机“飞手”和网络营销师新业态高技能专业。强化脱贫群众帮扶。对脱贫学员实行“免学费、食宿费、教材费、学习用具费和免费提供就业服务”的“零成本、高质量”的“公益性”培训,并重点为脱贫人员提供报名、培训、实训、就业等环节的保障服务,保证学员就业率和就业质量;走出去广泛联系一线城市家庭服务业公司,输送培训结业学员,为学员到高端市场实现高质量、高薪金就业提供保障。

全力打造“九大服务站”,为脱贫群众稳定就业保驾护航。脱贫户外出务工住宿落脚是最大的问题。桦南县积极探索在劳动力转移输出人员集中的城市,以接纳脱贫人员企业和脱贫人员集中区域为核心点,通过与企业联合等方式,创建了“九大就业转移输出服务站”,为务工人员免费提供临时住宿,帮助找工作,解决工作上生活上遇到的困难和问题。这9个服务站的建设,解决了群众转移就业成本过高等关键问题,增强了桦南籍外出务工人员的归属感。


  汤原县金星村民俗风情街吸引中外游客
  

汤原县

庭院经济拓展脱贫群众增收路径

汤原县充分发挥自身生态优势、区位优势、资源优势,科学合理使用中省财*衔接推进乡村振兴补助资金,重点将发展庭院经济作为拓展脱贫群众稳定增收的重要渠道,统筹全县力量高位推进,在激发脱贫群众内生动力的同时,有效防止致贫返贫现象的发生。年,全县脱贫户参与庭院经济的有户,种植规模万平方米,养殖规模30万只,发放补贴万元,户均增收元。

*府搭台、群众唱戏,探索1条增收新路。采取“*府引导,群众主导”的模式,由*府研究利益联结机制,制定补贴*策、组织专业培训、协调龙头企业等方式搭建庭院经济发展平台,引导脱贫群众利用自家庭院内外、房前屋后土地和空间,种植蔬菜、水果、中药等绿色作物,养殖鸡、鸭、鹅、兔等小型家禽,有效发挥脱贫群众致富主体作用,通过盘活脱贫群众家中闲置土地,有效破解了产业帮扶发展瓶颈,为保障脱贫群众稳定增收探索出了一条新路径。

广泛调研、公开询价,科学制定2项补贴。科学制定《汤原县庭院经济补贴方案》,结合实际种养品种和规模。明确种植类补贴53项。根据种植栽培数量,结合询价和论证结果,对秧苗、药苗、种子、菌袋等给予适度补贴。明确养殖类补贴5项。明确规定养殖数量,对鸡、鸭、鹅雏分别给予3-5元每只的补贴标准;养殖商品兔、鸽子,每只10元的补贴标准。并每年根据市场变化对补贴范围和金额进行调整,确保补贴范围和金额科学合理。

严格程序、规范管理,明确申领3个流程。为确保资金按照规定程序专款专用,杜绝出现截留、挤占、挪用现象,汤原县对补贴的申领发放流程进行了规范。个人申请。脱贫户在帮扶责任人、驻村工作队和村书记帮助下,结合种养品种和规模填写补贴申请表,经乡镇初审通过后,上报县产业办。县级核查。县里成立联合核查组,对申请人种养订单、种养情况、上报数据进行比对核查,确保申请准确无误。帐户发放。经乡村两级公示无误后,将补贴资金划拨到指定帐户,乡镇按照合同发票进行兑现。

强化跟踪、注重指导,制定稳增4项举措。通过从宣、种、收、销全过程跟踪开展帮扶,确保脱贫群众实现增收。*策宣传。种养初期,组织各级干部开展入户宣传,帮助脱贫户选好品种、定好规模、联系订单。技术指导。种养过程中,由县种养专家指导团队通过电话询问、实地走访等方式开展指导服务,为脱贫户庭院经济发展提供技术支撑。筛选企业。乡镇对县内优秀专业合作社、龙头企业进行择优筛选,签订赊销、收购协议,确保“种得好、卖得出”。消费帮扶。在销售阶段,充分发挥帮扶单位、驻村工作队自身优势,通过网络宣传、单位采购等方式,帮助销售农副产品。


  桦川县星火村“庄园壹号”特色村寨开门纳客


  

桦川县

构建“一横两纵三网四账”防返贫动态监测机制

桦川县把抓防止返贫作为当前及今后一个时期的重大*治任务,围绕农户收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况等加强监测预警,坚持分类施策,实行动态管理,建立自下而上、自上而下和横向交叉的“一横两纵三网四账”防返贫监测机制,真正做到早发现、早干预、早帮扶,牢牢守住防止发生规模性返贫的底线任务。

“一横”即横向建立农户发生风险快速发现响应机制。由村两委干部、驻村工作队、第一书记结合遍访工作,开展日常横向排查,年内完成所有常住人口遍访,多名乡村干部、驻村工作队员坚持每月在村中排查,实现了农村常住人口排查全覆盖,发现风险户30余户,全部纳入监测帮扶。

“两纵”即纵向畅通农户自主申报渠道,纵向建立部门监测预警信息推送共享机制。桦川县在国、省申报渠道基础上,增设了县、乡、村三级共6种申报方式,制成并印发《桦川县防返贫动态监测和帮扶工作告知明白卡》7万余张,并由帮扶人和村两委进行逐户告知,做到全县所有农户家家都有明白卡、户户都知监测事。农户发生可能致返贫风险后,可以选择任何一种方式进行申报,一旦村级将在5日内完成核实认定并告知农户纳入监测结果。年初以来,共收到申报信息40余条,反馈核实后有8户群众纳入监测帮扶。坚持畅通部门监测预警信息推送渠道,县教育、卫生健康、医保等12家部门建立部门监测预警会商机制,每月5日前将因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减的预警信息推送至乡村两级,并组织开展入户核实。今年,推送预警信息余条,核实后纳入监测帮扶40余户,做到风险及时发现、及时纳入、及时帮扶。

“三网”即实行网格员包干制度。全县名村屯网格员对网格内所有农户进行实时监测,最大限度做到随时发生风险,随时发现,并第一时间上报村级网格长,第一时间进行风险干预并开展帮扶工作。目前通过网格员发现风险信息50余条,上报后纳入监测帮扶10余户。

四账即建立农户自主申报台账、部门监测预警台账、日常排查快速发现响应监测台账、现有监测帮扶对象动态管理台账。通过四本台账对“一横两纵三网”发现的监测预警信息全部实行台账管理,动态监测,动态调整,及时帮扶,及时消除风险。目前全县户监测户,通过精准施策,已消除风险户,占比66.12%。


  同江市八岔赫哲族村发展旅游产业促农增收


  

同江市

村投公司点燃乡村振兴引擎

同江市创新农业发展新模式,组建村投公司,打通农村经济组织融资贷款、产业对接、参与市场经济的堵点。全市85个行*村成立村投公司98家,带动村集体增收余万元,带动脱贫人口人增收,探索出一条乡村振兴发展新路径。

择地生财,放大资源优势。依托本地优势资源引资聚商,做大特色产业。街津口赫哲族乡渔业村借助民俗文化资源发展旅游业,引进大连龙程商贸有限公司建设街津口北山旅游综合体项目,打造赫哲商品展销街、玻璃滑道等旅游亮点。建成运营以来,接待游客20万人次以上,每年村集体分红万元,带动户脱贫户年增收元以上。

筑巢引凤,开启招商新局。村投公司充分发挥资源整合优势,积极参与项目招商引资。临江镇富川村金稻之家村投公司,盘活闲置宅基地1.15万平方米,引进上海拓筏建筑有限公司,投资0万元建设40万方混凝土和20万吨沥青搅拌站项目,村集体土地租赁费每年增收13万元,项目达产后可实现税收30万元以上。

借船出海,靠大联强发展。村投公司通过靠大联强、优势互补,促进产业组团发展。八岔赫哲族乡八岔村依托生态优势和赫哲文化资源,招商引进北京鑫福海工贸集团,投资万元建成游船旅游开发项目。八岔赫哲乡田园文化旅游村投公司主动对接合作,共同成立鑫福海赫哲文化旅游发展有限集团,带动村集体增收10万元。

聚合重组,助力产业振兴。村投公司对项目资产运营统一管理,确保资产资源不断增值收益。街津口赫哲族乡卫国村原来是远近闻名的“牛粪村”,今年下大力气坚决整治人居环境,成立村投公司通过贷款和自筹资金54万元,建设肉牛养殖基地。养殖户每年交付租金,公司负责集中管理,每年赢利5万元,走出人居环境改善与经济发展双赢之路。

物权融资,助推资本汇聚。引进黑龙江省创新物权公司,建设农村物权资产服务中心,借助大数据,为村投公司对接市场、盘活资产、活化经营方式搭建起支撑平台。银川乡兴隆村翔飞农业、永华村育隆农业2家村投公司,依托农村物权资产服务中心,对富特果蔬园平方米的4栋大棚年度预期收益权进行确权抵押,成功贷款16.7万元。

多元融合,构建一村一品。村投公司大力发展多种经营模式,拓宽脱贫人口增收渠道。向阳镇同富村东润村投公司,推动笨榨油厂、酱菜厂等产业入股经营,带动村集体增收6万元、20户脱贫群众户均增收元。乐业镇21家村投公司,联动种植中草药地肤子亩,培育绿化灌木23万株,提供田间管理、育苗、除草等就业岗位余个,预计带动村集体增收万元、农户人均增收元。

来源:佳木斯日报

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