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黑龙江佳木斯郊区农业农村现代化推动区域经 [复制链接]

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(记者高伟通讯员杨仲秋)近年来,佳木斯市郊区农业和农村经济发生了翻天覆地的巨大变化。粮食产量稳步增加,农村基础设施明显加强,生产条件大大改善,农村居民生活质量实现了跨越提高。郊区历届区委*府带领全区人民深化农业农村各项综合配套改革,致力于发展城郊型农业,使全区农业农村经济取得了辉煌成就。

佳木斯市郊区始建于年,幅员面积平方公里,总人口32万,是佳木斯市最大的市辖区,呈“C”型自北、西、南三个方向环抱城区,总面积占市区面积的87.3%,辖8镇3乡、99个行*村、个自然屯,4个街道办事处、42个社区居委会,14个国有农林牧渔场;耕地面积.3万亩,草原面积3.76万亩,宜渔水面2.5万亩。郊区先后被评为全国生猪调出大县、全国粮食产能贡献区、全国小型农田水利重点县、国家农业标准化示范区和对俄农产品出口基地、全省巡察工作重点推进区、全国县域数字农业农村发展先进县。

▲区委、区*府领导调研美丽宜居示范乡村建设和乡村旅游工作。

创新工作方式,打造城市“后花园”

全区初步呈现出以蔬菜生产、特色种植、休闲农业为主导的城郊型农业格局,形成了以北部莲江口镇、平安乡、望江镇3个乡镇绿色稻米为主的农业产业带,中部长青乡、沿江乡等4个乡镇绿色蔬菜为主的农业产业带,南部长发镇、四丰乡、群胜乡等4个乡镇特色经济作物为主的农业产业带;规划设计了3条休闲旅游产业带,形成了以平安乡湿地公园沿线休闲采摘游、四丰山风景区沿线农家乐乡村游、敖其赫哲新村沿线特色风情游、达赖花海和杜鹃山自然风光游为核心的休闲农业产业带。建设农村和林区公路3.6公里,改造农村公路危桥25座。完成66户省级4类重点对象危房改造任务。加强对四丰乡董家村古山寨遗址的保护与利用,同时建立村庄(赫哲新村)传统文化名录9项。开展“雪亮工程”项目建设,视频监控系统已实现所有行*村全覆盖。全面完成村庄布局工作,25个试点村“多规合一”的的村庄规划编制正在推进中。重点围绕3种类别农村龙江民居加强设计引领和建设示范,引导各乡镇积极开展龙江民居设计应用。

▲万庆水稻公园一览图。

年郊区以开展美丽宜居示范工程“擂台赛”为契机,开展“四个层面”示范创建工作,为加快推进年度美丽宜居乡村示范工程创建活动,引入“争先进位”竞争机制,评选出美丽宜居示范乡镇、示范村、提档升级村、专项先进村和“最美庭院”示范户。重点打造美丽宜居乡村示范县(市)区、市级美丽宜居示范乡(镇)4个、市级美丽宜居示范村35个(其中精品2个、重点村2个)、巩固提升年示范村7个(其中精品2个、重点村5个)、个市级最美示范庭院。

▲冬梅豆粉生产。

通过招商引资,与黑龙江方圆国际旅游开发集团有限公司签订了郊区乡村旅游项目开发合作协议,项目总投资不少于1亿元。围绕美丽乡村和旅游景区的基础设施建设,包括郊区佳滨路沿线乡村旅游重点村屯改造提升等乡村建设改造项目及黑龙江达勒国家森林公园配套服务设施建设及升级改造;重点打造达勒森林公园内游客体验项目和大来林场商业街景及夜游经济。项目建成后将辐射带动我市周边乡村旅游业全面提升。围绕《黑龙江省示范居民分类标准》中的建设模式,将我区敖其镇赫哲族新村列入试点村。实施中小河流治理和病险水库除险加固工程,加快推进水毁工程修复,农业防灾减灾能力进一步增强。群英灌区重点中型灌区骨干工程续建配套改造任务已完成工程量的80%。加强畜禽粪污资源化利用,建设村屯公益性存储点54处。25个规模养殖场全部完成粪污处理设施改造升级。

▲区主要领导检查污水整治工作。

提升产品品质,建设“绿色大厨房”

坚持以农业供给侧结构性改革为主线,深入实施藏粮于地、藏粮于技发展战略,坚持“稳粮、扩豆、优经、增饲”总体思路,严守耕地红线,稳定粮食生产,推进水稻良种繁育示范带建设,稳定粮食产能,粮食产量实现“十七连丰”。

为了让黑土地尽快“肥”起来,推动农业可持续发展,郊区*府与中国科学院东北地理与农业生态研究所签订了黑土地保护性耕作实验合作框架性协议,通过5年连续试验示范,引导农业经营主体转变农业生产方式,扩大保护性耕作技术应用比例,让“梨树模式”在郊区落地生根、开花结果。划定粮食生产功能区面积96.37万亩,划定重要农产品保护区(大豆)面积1.5万亩,落实耕地轮作面积1.75万亩。以蔬菜生产、特色种植、畜牧养殖为重点,按照规划布局,发展特色产业。

▲四丰乡果蔬采摘园。

在蔬菜生产上,加大项目资金整合力度,不断提高绿色蔬菜生产基地标准化建设水平,扩大设施蔬菜生产规模,改造升级原有蔬菜生产小区老旧棚室,重点发展外向型农业,以现代农业产业园区为核心建设万亩蔬菜生产示范基地,种植绿色有机蔬菜,重点发展北京、上海、广东等城市市场需求量较大的优势品种“甜糯玉米和油豆角”。通过示范基地的辐射带动,全区蔬菜生产基地达到8个、生产小区达到15个,蔬菜总产量达到15万吨;重点抓好莲江口镇万庆村水稻公园立体循环农业产业项目,高起点规划设计,依托郊区智慧服务管理指挥中心,打造集智慧农业、科普、试验、示范、休闲体验为一体的互联网+农业高标准农业示范基地,延伸农业产业链。

在特色种植上,主要在南部乡镇长发镇、四丰乡、群胜乡等4个乡镇建设特色经济作物生产基地,全区形成红树莓、大榛子、中草药为主的特色产业基地8个,莲江口镇被国家授予“中国红树莓第一镇”、被省*府列为对俄农产品标准化出口基地,大榛子生产基地达总面积达到亩;中草药面积达到亩。

在畜牧产业发展上,改造升级25个规模养殖场,全区生猪、肉牛、山绵羊、家禽饲养量分别达到.8万头、5.9万头、7.9万只和万只,年向市场供应畜产品总量达到10万吨,菜篮子保供应能力显著增强。

▲农机合作社车库。

改变生产关系,推进农业现代化

加强农业防灾减灾能力建设,及时发布病虫害预报预警信息,高标准农田建设面积达到21万亩。保护种粮农民积极性,落实各项惠农补贴扶持*策,引导农民种植优质专用品种,玉米重点推广龙单86、水稻重点推广龙粳31、大豆重点推广推广合农75,农作物良种普及率达到98%以上;农机农艺集成配套技术70万亩次,农业耕种收综合机械化率达到98%。开展科技下乡活动,组织专家深入田间到头,推广先进农业技术,促进科技成果转化。重点落实粮食作物土肥、植保等新技术试验示范项目12项,测土配方施肥面积达到万亩,实施减肥增效项目1万亩,实施秸秆还田面积25万亩,建设全国绿色食品原料标准化生产基地50万亩,粮食综合生产能力显著增强。

▲农业技术人员下乡指导农户。

开展农民教育培训,培养优秀农村实用人才。实施“三支一扶”计划,引导高校毕业生投身“三农”领域建功立业。大力推进乡村振兴巾帼行动,结合“六个一批”工程,首批选派1名优秀年轻干部到村任“第一书记”,通过提拔、晋级的方式选派2名干部到村任职,每个乡镇选出2-3名优秀事业编制干部作为村*组织换届后备力量进行人才储备。组织农广校专、兼职老师,农技人员在网上为农民授课,培训农民2.8万人次,发放技术指导明白纸8期,技术信息余条。发放农户个性施肥卡张,施肥分区图余份,农作物病虫害防治手册余本。

制定并下发了《佳木斯市郊区关于新时代深入推行科技特派员制度的实施方案》《佳木斯市郊区科技特派员考核办法》,实施骨干农技员、特聘农技员、农民技术员培养行动,充分发挥科技特派员在促进创新驱动发展、实施乡村振兴战略、推进脱贫攻坚、建设农业强区中的支撑和引领作用,引导各类科技人才和单位深入基层开展,创新创业与服务,推动大众创业、万众创新,不断壮大科技特派员队伍,完善科技特派员制度,推动新时代科技特派员工作创新发展,经认定的区级24名各类科技人员为科技特派员,实现11个乡镇、13个贫困村创新创业和技术服务全覆盖。全区落实全程托管25.3万亩,通过“三落实”不断推进农业生产托管服务工作,结合郊区实际,主要在大豆和玉米的耕、种、防、收全程托管及水稻的单环节和多环节开展托管服务。目前,全区78个托管服务组织签订服务合同面积24.5万亩,涉及农户户。

▲达勒花海。

深化农村改革,助推乡村振兴

加大财*“三农”投入力度,确保财*投入与完成全面小康任务的“三农”工作相适应。农业农村领域共投入资金1.8亿元,其中:区级自筹资金余万元。年*策性种植业保险计划承保面积50万亩,实际完成65.1万亩,超额完成任务。

积极探索新型农业经营主体的担保业务、温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资,更好的服务乡村建设。年全年累计发放“智慧乡村”贷款2.4亿元。与京东金融科技公司合作发放普惠金融贷款8亿元。全区共完成土地确权实测耕地面积.1万亩,确认家庭承包耕地面积74万亩,家庭承包户数3.7万户。全区家改革单位已全部完成农村集体产权制度改革工作任务,所有改革单位已全部组建了股份经济合作社或联合社,颁发了组织登记证书,取消了村财乡管,实行了财务独立核算,新型农村集体经济组织已开始正常运营。下发了《关于继续全力推进“清化收”工作的通知》,要求各乡镇在继续加大合同清理工作力度、全面开展新增资源收费、做好清收债权、化解债务工作等方面加大工作力度,新增资源已收费面积13.5万亩,已收费总额达到.5万元。

▲水稻育苗。

按照部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体的要求,郊区农业农村局已统筹组织协调相关部门、乡镇*府、村级组织依法履行职责,目前正在进行全区农村宅基地调查工作。加大新型经营主体培育力度,郊区现有在工商登记注册的各类农民专业合作社家,通过规范清理整顿、规范管理,农业新型经营主体示范带动作用进一步增强,国家级示范社达到1家、省级示范社6家,市级示范社11家、省级示范家庭农场13家、市级示范家庭农场5家。规模经营面积达到35万亩。

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